Флаг

Ватикан

Ватика́н (лат.Status Civitatis Vaticanæ, итал.Stato della Città del Vaticano7, также встречается использование названия Госуда́рство-го́род Ватика́н8) — карликовое государство-анклав (самое маленькое официально признанное государство в мире) внутри территории Рима, ассоциированное с Италией. Статус Ватикана в международном праве — вспомогательная суверенная территория Святого Престола, резиденции высшего духовного руководства Римско-католической церкви.

Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле, а не при городе-государстве Ватикан. Иностранные посольства и представительства, аккредитованные при Святом Престоле, ввиду малой территории Ватикана размещены в Риме (включая и посольство Италии, которое, таким образом, находится в её собственной столице9).

Ватикан является постоянным наблюдателем при Организации Объединённых Наций с 1964 года10, сотрудничая с организацией с 1957 года11. В июле 2004 года права миссии Святого Престола при ООН были расширены10. Кроме того, с августа 2008 года Ватикан начал сотрудничество с Интерполом на постоянной основе1213.

Ватикан как уникальное государство не участвует в большинстве проектов ЕС, но использует евро в качестве валюты и выпускает собственные монеты евро.

Этимология

Официальное название «Ватикан» впервые было использовано в Латеранских соглашениях, заключённых 11 февраля 1929 года между Святым Престолом и правительством Италии во главе с Б. Муссолини, которые установили статус современного города-государства. Название было взято от названия Ватиканского холма (итал.Monte Vaticano), на котором расположено государство. Название же Ватиканского холма, вероятно, появилось от этрусского названия города «Ватикум», в настоящее время не существующего. Согласно легендам, на этом месте этрусские прорицатели (а позже — римские авгуры) провозглашали свои предсказания — «ватицинации» (лат.vaticinatio — «предсказание», «пророчество»)14. Исторически (до появления государства Ватикан) слово «ватикан» имело значение «дворец папы»15.

Официальное итальянское название Ватикана (итал.Stato della Città del Vaticano) означает в буквальном переводе «Государство Го́рода Ватикан». Хотя Святой Престол (который не идентичен Ватикану) и католическая церковь используют в официальных документах церковную латынь, Ватикан в своей текущей деятельности официально использует итальянский язык. Латинское название государства лат.Status Civitatis Vaticanæ1617 используется в официальных документах не только Святым Престолом, но и в большинстве официальных церковных и папских документов.

История

Основная статья: История Ватикана

В античности территория Ватикана (лат.ager vaticanus) не была заселена, так как в Древнем Риме это место считалось святым. Император Клавдий проводил на этом месте цирковые игры18. В 326 году, после прихода христианства, над предполагаемой гробницей святого Петра была воздвигнута базилика Константина, и с тех пор это место стало заселяться.

Образовавшаяся в середине VIII векаПапская область охватила значительную часть Апеннинского полуострова, но в 1870 году была ликвидирована Итальянским королевством.

В современном виде возник 11 февраля 1929 года на основании заключённых с правительством Бенито МуссолиниЛатеранских соглашений.

География

Официальный план Ватикана (из приложения к Латеранским соглашениям). На плане цветами обозначены: тёмно-серый — территория города-государства Ватикан; светло-серый — территория города-государства Ватикан, за поддержание правопорядка на которой отвечает Италия. Эта территория может быть в любой момент закрыта для публики и итальянской полиции для проведения особых церемониальных мероприятий; красный — небольшая полоса (3 м в ширину и 60 м в длину) рядом с северной колоннадой собора Святого Петра, являющаяся, согласно Латеранским соглашениям, территорией Италии и находящаяся в итальянской юрисдикции. Этот факт был предметом споров на совместной ватикано-итальянской комиссии, существовавшей до 1932 года для уточнения формулировок Латеранских соглашений. Однако, поскольку решения комиссии имели рекомендательный характер, Италия отказалась признавать результаты дискуссии и оставила полосу земли вдоль колоннады за собой; обведённое синим — территория Италии, находящаяся во владении Святого Престола. Территория имеет экстерриториальный статус, итальянское право на ней не применяется; также — территория в южной части плана (слева) закрашена светло-серым по ошибке и является территорией Италии.
Официальный план Ватикана (из приложения к Латеранским соглашениям). На плане цветами обозначены: тёмно-серый — территория города-государства Ватикан; светло-серый — территория города-государства Ватикан, за поддержание правопорядка на которой отвечает Италия. Эта территория может быть в любой момент закрыта для публики и итальянской полиции для проведения особых церемониальных мероприятий; красный — небольшая полоса (3 м в ширину и 60 м в длину) рядом с северной колоннадой собора Святого Петра, являющаяся, согласно Латеранским соглашениям, территорией Италии и находящаяся в итальянской юрисдикции. Этот факт был предметом споров на совместной ватикано-итальянской комиссии, существовавшей до 1932 года для уточнения формулировок Латеранских соглашений. Однако, поскольку решения комиссии имели рекомендательный характер, Италия отказалась признавать результаты дискуссии и оставила полосу земли вдоль колоннады за собой; обведённое синим — территория Италии, находящаяся во владении Святого Престола. Территория имеет экстерриториальный статус, итальянское право на ней не применяется; также — территория в южной части плана (слева) закрашена светло-серым по ошибке и является территорией Италии.

Основная статья: География Ватикана

Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, в нескольких сотнях метров от Тибрa. Со всех сторон Ватикан окружён территорией Италии, общая длина государственной границы составляет 3,2 километра. Кроме этого, Латеранские соглашения дали Ватикану некоторую экстратерриториальность (некоторые базилики, куриальный и диоцезиальный офисы и Кастель-Гандольфо), но, в основном, граница совпадает с оборонительной стеной. Перед собором Святого Петра границей является край овалообразной площади (обозначен белыми камнями в мощении площади).

Собор Святого Петра
Собор Святого Петра
Вид площади Святого Петра с купола собора
Вид площади Святого Петра с купола собора

Политическая система

Ватикан — теократическое государство19, управляемое Святым Престолом. Сувереном Святого Престола, в руках которого сосредоточены абсолютная законодательная, исполнительная и судебная власть, является Папа Римский, избирающийся кардиналами на пожизненный срок. После смерти или отречения Папы и во время конклавa вплоть до интронизации нового Папы его обязанности (с существенными ограничениями) исполняет камерленго20.

Правительство

Дворец правительства Ватикана
Дворец правительства Ватикана

Главой исполнительной власти является Государственный секретарь Святого Престола.

Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок, губернатор одновременно возглавляет Губернаторство государства-града Ватикана). Главным административным органом Святого престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская курия. Согласно Апостольским конституциям«Regimini Ecclesiae Universae» (1968 год) и «Pastor Bonus» (1988 год) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2013 года государственный секретарь — кардинал Пьетро Паролин.

Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.

В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).

Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств); 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения. Юридические инстанции — Высший церковный суд, Высший трибунал Апостольского суда и местный трибунал. Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев.

Население

Практически всё население Ватикана — подданные Ватикана, имеющие паспорт (данный паспорт обладает дипломатическим статусом Святого Престола, указывает на принадлежность к обитателям Апостольской Столицы (Ватикана) и выдаётся Государственным Секретариатом) и являющиеся служителями Католической Церкви. Паспорт № 1 традиционно выдаётся действующему Папе, который не имеет права при этом иметь никакого другого гражданства или подданства, кроме подданства Святого Престола (исключение сделано было только для Бенедикта XVI, которому разрешено было одновременно сохранить гражданство Германии, и Франциска, сохранившего аргентинское гражданство).2122

На 31 декабря 2011 года из 594 подданных Святого Престола 71 — кардиналы, 307 человек имеют статус духовенства и являются членами Папских представительств, 51 человек — другие представители духовенства, 1 монахиня, 109 — членов швейцарской гвардии, а остальные 55 — миряне.23

В 1983 году в Ватикане не зарегистрировано ни одного новорождённого. Немногим менее половины, 246 граждан, сохранили своё первое гражданство. Гражданство в Ватикане не наследуется и не может быть приобретено в силу рождения в государстве. Оно может быть получено только на основе служения Святому Престолу и аннулируется в случае прекращения трудовой деятельности в Ватикане24.

Статья 9 Латеранского договора 1929 года между Ватиканом и Италией гласит, что если лицо перестаёт быть подданным Ватикана и не имеет гражданства какого бы то ни было другого государства, ему предоставляется итальянское гражданство.

Этнически большинство из них итальянцы, за исключением членов швейцарской гвардии. К «дневному» населению Ватикана относятся также около 3000 работающих там итальянцев, но они живут за пределами государства.

В 2005 году в Ватикане было зарегистрировано 111 браков.

Ватикан является единственным государством в мире с нулевой рождаемостью25.

Экономика

Основная статья: Экономика Ватикана

Ватикан — высокоразвитое государство-город26. Ватикан имеет некоммерческую плановую экономику. Источники доходов — в первую очередь пожертвования католиков всего мира. Часть средств составляет туризм (продажа почтовых марок, ватиканских монет евро27, сувениров, плата за посещение музеев). Бо́льшую часть рабочей силы (обслуживающий персонал музеев, садовники, дворники и так далее) составляют граждане Италии.

Бюджет Ватикана составляет 310 миллионовдолларов США28.

Ватикан имеет собственный банк, более известный под названием «Институт религиозных дел».

Ватикан имеет резервную электростанцию. C 2008 года ведётся строительство солнечной электростанции проектной мощностью 100 мегаватт29.

Инфраструктура

Транспорт

В Ватикане нет аэропортов, но есть вертолётная площадка — Ватиканский гелипорт. Она была открыта в 1976 году и используется для связи Ватикана с международными римскими аэропортами Фьюмичино и Чампино и загородной папской резиденцией в Кастель-Гандольфо.

Имеется железнодорожная ветка длиной 852 метра и вокзал, построенный в 1932 году с юго-запада от собора святого Петра. Ватиканская железная дорога соединена с сетью итальянских железных дорог30.

Коммуникации

В Ватикане есть радиостанция, построенная в 1931 году3031. Радио Ватикана вещает на 47 языках32. С 1949 года в структуре Радио Ватикана работает телевизионный центр30 CTV (Centro Televisivo Vaticano), который обеспечивает прямые трансляции мероприятий на партнёрских каналах и в Интернете33.

Внутреннее убранство собора Святого Петра
Внутреннее убранство собора Святого Петра

Ватикан обладает собственным интернет-доменом — «.va». Долгое время единственным сайтом на этом домене оставался vatican.va, содержащий официальную и контактную информацию, ежедневные пресс-бюллетени, речи Святейшего Отца, оцифровки из Ватиканских Архивов и др. 29 июня2011 года в Ватикане был запущен news.va, собственный информационный интернет-портал, также есть информационный портал Радио Ватикана, который публикует тексты на 39 языках мира32, сайт губернаторства Града-Государства Ватикан, отдельный сайт газеты «Оссерваторе Романо», Библиотеки Ватикана и другие интернет-ресурсы.

С 1909 года в Ватикане издаётся бюллетень Святого Престола «Acta Apostolicae Sedis», публикующий папские законодательные акты на латинском языке. С 1861 года издаётся ежедневная газета L’Osservatore Romano на итальянском языке. С 1860 года выходит ежегодное справочное издание Annuario Pontificio30.

С 2002 года в Дирекцию телекоммуникаций Губернаторства Государства Града Ватикан входит телефонная служба, которая управляет ватиканскими телекоммуникациями, в том числе голосовой проводной связью и сетью передачи данных. 18 мая2010 года Ватикан подписал договор с итальянским подразделением международного оператора сотовой связи Vodafone. Собственных операторов сотовой связи у Ватикана нет. Кроме того, Ватикан имеет почту.

Вооружённые силы

Карта Ватикана
Карта Ватикана

До 1970 года существовало четыре вида вооружённых сил:

  1. Дворянская гвардия;
  2. Палатинская (дворцовая) гвардия;
  3. Папская жандармерия;
  4. Швейцарская гвардия.

В 1970 году папа Павел VI реформировал вооружённые силы, ликвидировав три первые вида войск и оставив для охраны государства Швейцарскую гвардию, основанную в 1506 году. В 2002 годуИоанн Павел II восстановил жандармерию, однако теперь она исполняет только полицейские функции и не является частью вооружённых сил.

Швейцарская гвардия подчиняется непосредственно Святому Престолу.

Формально в процентном соотношении Ватикан является самым милитаризованным государством мира. По данным 2005 года, из 557 граждан 101 являются военными на действительной службе, что составляет 18 % населения24, а это более чем в три раза перекрывает показатели второй по милитаризации страны мира — Северной Кореи (4,9 %).

Культура

Основная статья: Культура Ватикана

В Ватикане расположены всемирно известные шедевры архитектуры — Собор Святого Петра с внутренним убранством, ватиканские музеи, в числе которых Сикстинская капелла и др., а также знаменитая Ватиканская библиотека.

Ордена Ватикана

Папские ордена:

  • Верховный орден Христа
  • Орден Золотой шпоры
  • Орден Пия IX
  • Орден Святого Григория Великого
  • Орден Святого Сильвестра
  • Иерусалимский орден Святого Гроба Господня

Международные отношения

Основная статья: Внешняя политика Ватикана

Владимир Путин и Иоанн Павел II. Ноябрь 2003 года
Владимир Путин и Иоанн Павел II. Ноябрь 2003 года

Сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не участвует в международных организациях и не заключает международные договоры, поскольку является суверенной территорией Святого Престола, и суверенитет первого прямо проистекает из суверенитета последнего. Однако во многих источниках, включая новостные и дипломатические, дипломатические отношения Святого Престола называют дипломатическими отношениями Ватикана. Кафедра Римских епископов признаётся суверенным субъектом международного права с раннесредневековых времён. И в период между 1860 годом до заключения Латеранских соглашений1929 года суверенитет Святого Престола признавался не только католическими державами, но также Российской Империей, Пруссией и Австро-Венгрией.

Дипломатические отношения Ватикана и Святого Престола находятся в ведении Секции отношений с государствами Государственного секретариата. Секцию возглавляет Секретарь по отношениям с государствами в сане архиепископа — в настоящее время Доминике Мамберти (Dominique Mamberti), титулярный архиепископ Сагоны.

Святой Престол поддерживает дипломатические отношения со 174 странами мира, в которых он представлен папскими послами (нунциями). Также Ватикан поддерживает дипломатические отношения с ЕС и с Организацией освобождения Палестины и является членом 15 международных организаций, в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, ОБСЕ и ФАО.

В 1989 году в ходе встречи Президента СССР М. С. Горбачёва с Иоанном Павлом II была достигнута договорённость об установлении отношений между СССР и Ватиканом на уровне официальных представительств. Такие отношения были установлены 15 марта 1990 года, первым представителем СССР при Святом Престоле в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посла стал Ю. Е. Карлов, а в Москву прибыл апостольский нунций со специальными полномочиями. После распада СССР Ватикан установил отношения с Российской Федерацией как преемницей СССР на уровне сначала постоянных представительств, а с декабря 2009 года — на уровне посольств3435.

Владимир Путин посещает Бенедикта XVI, 13 марта 2007 года
Владимир Путин посещает Бенедикта XVI, 13 марта 2007 года

В начале 1990-х Ватикан установил дипломатические отношения со странами Восточной и Центральной Европы, которые ранее находились под управлением коммунистических партий, а также с рядом государств бывшего Советского Союза.

Ватикан активно выступает за сохранение мира и урегулирование международных конфликтов. В 1991 г. он предостерегал от войны в Персидском заливе. Католическая церковь играла видную роль в прекращении гражданских войн в Центральной Америке. Во время поездок в этот регион папа призывал к прекращению гражданской войны в Гватемале, примирению в Никарагуа, утверждению «новой культуры солидарности и любви»36.

Святой Престол — старейший (1942 год) дипломатический союзник Китайской Республики и ныне является единственным суверенным субъектом международного права в Европе, формально признающим Китайскую Республику.

В 1971 году Святой Престол заявил о своём решении придерживаться Договора о нераспространении ядерного оружия, дабы «предоставить моральную поддержку принципам, которые служат основой самого Договора».

В 2007 году Святым Престолом были установлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией37.

Примечания

  1. По некоторым источникам, самым маленьким государством в мире является территория Мальтийского ордена.
  2. По Латеранским соглашениям.
  3. Атлас мира: Максимально подробная информация / Руководители проекта: А. Н. Бушнев, А. П. Притворов. — М.: АСТ, 2017. — С. 20. — 96 с. — ISBN 978-5-17-10261-4.
  4. Vite da laici in Vaticano: sono 62 senza ius soli e col bancomat in latino.
  5. Городецкая И. Л., Левашов Е. А.Ватикан // Русские названия жителей: Словарь-справочник. — М.: АСТ, 2003. — С. 64. — 363 с. — 5000 экз. — ISBN 5-17-016914-0.
  6. До 1999 годаватиканская лира.
  7. https://www.itu.int/dms_pub/itu-t/opb/sp/T-SP-E.164D-11-2011-PDF-E.pdf
  8. Официально используется российскими властями в качестве названия государства. См. Указ Президента РФ от 22.11.2009 № 1330 «Об установлении дипломатических отношений с Ватиканом». Архивировано 4 января 2012 года.
  9. Гуценко К. Ф., Ковлер А. И. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Отв. ред. и рук. авт. коллектива С. А. Авакьян. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. — 688 с. — ISBN 5-89123-409-2
  10. Адрес посольства Ватикана в Италии. Архивировано 10 ноября 2011 года.
  11. В мире: Ватикан получил статус наблюдателя ООН без права голоса(недоступная ссылка). Lenta.ru (2 июля 2004). Дата обращения: 12 апреля 2019.Архивировано 13 марта 2016 года.
  12. Archbishop Renato R. Martino.A Short History of the Holy See's Diplomacy(англ.)(недоступная ссылка). Holyseemission.org. Дата обращения: 12 апреля 2019.Архивировано 16 мая 2007 года.
  13. List of Member States(англ.)(недоступная ссылка). Interpol (2012). Дата обращения: 12 апреля 2019.Архивировано 2 августа 2012 года.
  14. Архивированная копия(недоступная ссылка). Дата обращения: 30 апреля 2011.Архивировано 24 июля 2011 года.
  15. История появления названия Ватикана и история появления произведений искусства Ватикана. Vaticaniste.ru. Дата обращения: 12 апреля 2019.
  16. Зелинский В. «Подробный орфографический словарь». М., 1914. С. 41.Чудинов А. Н. «Словарь иностранных слов…» СПб., 1902. С. 152.
  17. Apostolic Constitution(лат.). Vatican.va.
  18. Pope Francis.Letter to John Cardinal Lajolo(лат.). Vatican.va (8 сентября 2014). Дата обращения: 28 мая 2015.
  19. Гай Светоний Транквилл.Книга 5. Божественный Клавдий // Жизнь двенадцати цезарей = De vita XII caesarvm / Перевод М. Л. Гаспарова. Издание подготовили М. Л. Гаспаров, Е. М. Штаерман. Отв. ред. С. Л. Утченко. Ред. изд-ва Н. А. Алпатова. — 3-е, исправ.. — М.: «Наука», 1993. — 368 с. — («Литературные памятники»).
  20. Теократия // Политология. Словарь. — М: РГУ. В. Н. Коновалов. 2010.
  21. Камерленго / Католическая энциклопедия. EdwART. 2011.
  22. Джованни Бенси.Читайте! Завидуйте! Я – подданный Святейшего Престола!(рус.) // «НГ-Религии» : газета. — М., 2007. — 20 июня.
  23. Нива Миракян.Папа отказался от диппаспорта: Понтифик останется рядовым аргентинцем(рус.) // «Российская газета» : газета. — М., 2014. — 19 февраля (№ 38 (6310)). — ISSN1606-5484.
  24. Vatican citizenship. Holy See Press Office. Дата обращения: 3 декабря 2006.
  25. Zenit/Agnuz.В Ватикане зарегистрированы 557 граждан. Патриархия.ru (27 мая 2007). Дата обращения: 12 апреля 2019.
  26. В Ватикане родился первый ребёнок. Младенец появился на свет на площади Святого Петра
  27. Ватикан // Энциклопедический географический словарь / отв. редакторы Е. В. Варавина и др. — М.: Рипол-классик, 2011. — С. 127. — (Словари нового века). — 5 000 экз. — ISBN 978-5-386-03063-6.
  28. Каталог монет Ватикана(недоступная ссылка). Дата обращения: 11 июля 2011.Архивировано 17 сентября 2011 года.
  29. Vatican City(англ.). The World Factbook. CIA. Дата обращения: 12 апреля 2019.
  30. Bloomberg.Vatican to build Europe's biggest solar plant(англ.). CathNews (20 April 2009). Дата обращения: 12 апреля 2019.Архивировано 12 апреля 2019 года.
  31. Ватикан / Н. А. Ковальский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
  32. Cnews: «Радио Ватикан» отмечает в этом месяце 80 лет. Архивировано 27 марта 2015 года.
  33. Виктор Хруль.Портал радио Ватикана начал публиковать тексты Папы Римского на иврите. РИА Новости (10 ноября 2011). Дата обращения: 12 марта 2012.Архивировано 24 июня 2012 года.
  34. Сайт Ватиканского телецентра (на ит. яз.)(недоступная ссылка). Дата обращения: 6 апреля 2011.Архивировано 12 апреля 2011 года.
  35. Отношения России (СССР) и Ватикана. РИА Новости (9 декабря 2014). Дата обращения: 4 января 2015.
  36. Дипломатическая служба Святого Престола (PDF). МГИМО. Дата обращения: 4 января 2015.
  37. Ватикан // Энциклопедия «Кругосвет».
  38. Ватикан и Саудовская Аравия установили дипломатические отношения. Полит.ру (31 мая 2007). Дата обращения: 12 апреля 2019.Архивировано 30 сентября 2007 года.